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Il nuovo ddl sul “nucleare sostenibile”

Il 3 giugno 2026 la Camera dei deputati ha approvato il disegno di legge delega sul “nucleare sostenibile”, a prima firma del ministro dell’Ambiente Gilberto Pichetto Fratin. Il testo ha ottenuto 155 voti favorevoli, 86 contrari e 8 astenuti, e passa ora al Senato con l’obiettivo dichiarato del governo di chiudere l’iter prima della pausa estiva, così da emanare i decreti attuativi entro la fine dell’anno.

La legge delega non autorizza direttamente la costruzione di nuove centrali, ma ridisegna il quadro normativo sul nucleare in Italia: affida al governo, entro un anno, il compito di disciplinare la produzione di energia da fonte nucleare “sostenibile”, la ricerca sulla fusione, la gestione delle scorie e la riorganizzazione degli enti che si occupano di sicurezza e vigilanza. In questo contesto, gli esecutivi futuri potranno definire standard, procedure, incentivi e localizzazioni per eventuali nuovi impianti.

SMR, AMR e mini‑reattori: il nuovo volto dell’atomo

Il cuore politico e tecnologico del ddl è la scommessa sui reattori modulari di nuova generazione, i cosiddetti SMR (Small Modular Reactor) e AMR (Advanced Modular Reactor), presentati come alternativa alle grandi centrali del passato. Si tratta di impianti di taglia più piccola, teoricamente più flessibili nella gestione della potenza, e progettati con standard di sicurezza rafforzati rispetto ai reattori tradizionali, almeno nelle intenzioni dei promotori.

Secondo le linee illustrate nelle audizioni e nei documenti ufficiali, l’Italia punta a un contributo del nucleare pari al 3,5% della produzione elettrica entro il 2040 e all’11% entro il 2050, integrando l’atomo con rinnovabili e altre fonti a basse emissioni per centrare gli obiettivi di decarbonizzazione. Il governo lega questa strategia alla necessità di ridurre la dipendenza energetica dall’estero, stabilizzare i costi delle bollette e garantire continuità di produzione in affiancamento a solare ed eolico.

I tre referendum sul nucleare: cosa hanno deciso davvero gli italiani

Il ritorno del nucleare sulla scena politica riapre un capitolo che sembrava chiuso da tempo. La storia italiana con l’atomo è infatti segnata da tre consultazioni popolari, in cui gli elettori hanno espresso in forme diverse una forte diffidenza verso questa tecnologia.

• Referendum 1987L’8 e 9 novembre 1987 si tennero cinque referendum abrogativi, tre dei quali riguardavano l’energia nucleare. I quesiti non chiedevano formalmente la “chiusura delle centrali”, ma puntavano ad abrogare strumenti chiave per lo sviluppo dell’atomo: la possibilità per il CIPE di decidere la localizzazione delle centrali in caso di mancato accordo con gli enti locali, i contributi economici ai Comuni ospitanti e la facoltà dell’ENEL di partecipare alla costruzione di centrali nucleari all’estero. In tutti i casi vinse nettamente il “sì” all’abrogazione, con percentuali superiori al 70% e un’affluenza del 65,1%, segnando di fatto lo stop alla politica energetica nucleare nell’Italia post‑Chernobyl.

• Referendum successivi e stop definitivoNegli anni successivi, ulteriori consultazioni (in particolare nel 2011) hanno confermato la volontà degli elettori di non rilanciare l’atomo, abrogando norme che avrebbero consentito un ritorno alle centrali di nuova generazione. Nel complesso, per tre volte il corpo elettorale è stato chiamato a pronunciarsi su norme legate al nucleare e per tre volte ha scelto la via dell’abrogazione, alimentando l’idea di un “no” strutturale dell’Italia a questa tecnologia.

Il nodo democratico: si può tornare al nucleare dopo tre “no”?

La scelta di riaprire il dossier nucleare attraverso una legge delega parlamentare ha immediatamente acceso la polemica. Esponenti dell’opposizione, associazioni ambientaliste e reti per le rinnovabili contestano non solo il merito della decisione, ma anche il metodo, sostenendo che si stia “calpestando la volontà popolare” espressa da tre consultazioni referendarie. Alcune memorie depositate alla Camera parlano esplicitamente di un ritorno “contro il voto degli italiani” e si interrogano sulla compatibilità costituzionale di una scelta che riapre un settore su cui il corpo elettorale si è pronunciato più volte.

Dal lato del governo e dei sostenitori del ddl, l’argomento è diverso: i referendum del 1987 e le consultazioni successive abrogavano specifiche norme dell’epoca, non un generico “diritto eterno” dell’Italia a utilizzare o meno il nucleare. Secondo questa lettura, un Parlamento eletto può legittimamente ridefinire la strategia energetica alla luce di nuove tecnologie, nuovi standard di sicurezza e nuovi obiettivi climatici. Resta però aperto il tema politico – e comunicativo – di un confronto con un’opinione pubblica che, storicamente, ha mostrato un livello di diffidenza verso l’atomo tra i più alti in Europa.

Costi, tempi e alternative: cosa dicono i critici

Oltre all’argomento democratico e al richiamo ai referendum, una parte del fronte contrario contesta la sostenibilità economica e industriale del nuovo nucleare. Studi e audizioni parlamentari sottolineano che molti progetti di SMR e AMR sono ancora in fase di sviluppo, con costi per kWh che, secondo alcune analisi, restano molto elevati rispetto alle rinnovabili mature e con tempi di realizzazione che difficilmente permetterebbero un contributo significativo prima di 15‑20 anni.

Le reti per le rinnovabili parlano di “scelta rischiosa per l’economia del Paese”, sia per l’entità degli investimenti richiesti, sia per il rischio di bloccare risorse che potrebbero invece essere destinate a efficienza energetica, accumuli, reti intelligenti e generazione distribuita. Il governo, dal canto suo, insiste sul fatto che il nucleare non è pensato come alternativa alle rinnovabili, ma come tassello complementare in un mix a basse emissioni che punta all’85% di elettricità “pulita” a metà secolo

La notte più violenta dall’inizio della guerra

La quindicesima giornata di combattimenti nel Golfo Persico sarebbe stata, secondo diverse ricostruzioni, la più intensa dall’inizio del conflitto. Nella notte sono stati segnalati bombardamenti contro Israele e contro alcune basi statunitensi nella regione, con particolare attenzione alle infrastrutture militari e logistiche considerate strategiche.

Le autorità iraniane hanno diffuso immagini e video relativi agli attacchi. Alcuni di questi materiali sono stati analizzati attraverso tecniche di geolocalizzazione, reverse engineering e strumenti di intelligenza artificiale. Le verifiche indipendenti, tuttavia, restano parziali e non consentono di confermare ogni dettaglio mostrato nelle riprese.

Secondo le ricostruzioni disponibili, tra le aree colpite ci sarebbero anche zone vicine a Dimona e ad altri siti legati al comparto nucleare israeliano. Non è però possibile stabilire, sulla base dei soli video, l’entità effettiva dei danni né se siano state colpite strutture nucleari operative.

I corridoi missilistici iraniani

La capacità dell’Iran di lanciare salve di missili contro obiettivi distribuiti in più Paesi della regione rappresenta uno degli elementi più preoccupanti del conflitto. Teheran sembra puntare sulla saturazione delle difese aeree, combinando missili balistici, droni e attacchi contro infrastrutture militari.

Il termine “corridoi missilistici”, utilizzato in alcune analisi, descrive la possibilità di concentrare lanci ripetuti lungo direttrici prestabilite, mettendo sotto pressione i sistemi antimissile e aumentando la probabilità che alcuni ordigni raggiungano il bersaglio.

Questa strategia non dimostra, da sola, un cambiamento definitivo negli equilibri militari. Mostra però che l’Iran conserva la capacità di sostenere attacchi complessi e di estendere il raggio della crisi oltre il territorio israeliano.

Le accuse sugli attacchi false flag

Nel campo israelo-americano sono circolate accuse secondo cui il comando Centcom avrebbe organizzato operazioni di tipo “false flag”, utilizzando droni Shahed modificati per attribuire gli attacchi all’Iran e coinvolgere direttamente altri Paesi alleati.

Al momento, queste accuse non risultano dimostrate da prove pubbliche indipendenti. Devono quindi essere trattate come ipotesi e non come fatti accertati. In un contesto di guerra, video, dichiarazioni ufficiali e ricostruzioni provenienti dalle parti coinvolte possono essere utilizzati anche come strumenti di propaganda.

La verifica dell’origine dei droni richiede l’analisi di frammenti, sistemi di guida, catene logistiche, immagini satellitari e dati raccolti sul terreno. Senza questo tipo di riscontri, qualsiasi attribuzione definitiva rimane prematura.

Le divisioni tra gli alleati

La crisi starebbe producendo tensioni anche tra gli alleati occidentali. La Francia avrebbe respinto alcune richieste di ulteriore sostegno, mentre la Svizzera avrebbe introdotto limitazioni a determinati sorvoli militari statunitensi legati ad attività di intelligence.

Anche in questo caso, il significato politico di tali decisioni deve essere valutato con cautela. Un rifiuto o una limitazione tecnica non equivalgono necessariamente a una rottura dell’alleanza, ma possono indicare la volontà di alcuni Paesi di ridurre il proprio coinvolgimento diretto nel conflitto.

Il timore principale, per molti governi europei, è che l’operazione militare possa trasformarsi in una guerra regionale prolungata, con conseguenze sui flussi energetici, sulla sicurezza delle rotte commerciali e sulla stabilità interna dei Paesi alleati.

Il dibattito sull’opzione nucleare

La notizia più delicata riguarda Israele. Secondo quanto riferito da Haaretz, all’interno del governo sarebbe stato avviato un dibattito sull’eventuale “opzione nucleare”, nel caso in cui il Paese ritenesse di trovarsi di fronte a una minaccia esistenziale.

La notizia non equivale a una decisione operativa e non dimostra che Israele abbia scelto di utilizzare armi nucleari. Israele mantiene una politica di ambiguità strategica sul proprio arsenale e non conferma ufficialmente il possesso di armi atomiche.

Il solo fatto che l’ipotesi venga discussa in un contesto politico o militare, se confermato, sarebbe comunque un segnale di estrema gravità. L’impiego di un’arma nucleare avrebbe conseguenze umanitarie, strategiche e diplomatiche difficilmente prevedibili e potrebbe provocare una risposta a catena in tutta la regione.

Hezbollah e il fronte settentrionale

Parallelamente agli attacchi iraniani, Hezbollah continua a rappresentare una minaccia per il nord di Israele. Le aree della Galilea e gli snodi logistici attorno ad Haifa rimangono esposti a lanci di razzi e missili, con il rischio di aprire un secondo fronte di grandi dimensioni.

La combinazione tra attacchi iraniani a lunga distanza e pressione di Hezbollah sul confine settentrionale aumenta il carico sulle difese israeliane. Per Tel Aviv, il problema non è soltanto l’intensità dei singoli attacchi, ma la possibilità di dover sostenere contemporaneamente più campagne militari.

Il nodo dell’uranio arricchito

Il programma nucleare iraniano resta il punto centrale della crisi. Dopo il progressivo superamento dei limiti previsti dall’accordo sul nucleare del 2015, Teheran ha continuato ad arricchire uranio fino al 60%.

Secondo le informazioni richiamate in recenti analisi, l’Agenzia internazionale per l’energia atomica avrebbe perso la continuità di verifica su circa 440 chilogrammi di uranio arricchito fino al 60% dopo gli attacchi contro alcuni siti iraniani. L’AIEA ha inoltre segnalato difficoltà nell’esercitare pienamente le proprie attività di controllo in diverse installazioni.

Questo dato non dimostra che l’Iran abbia costruito un’arma nucleare. È necessario distinguere tra:

• quantità di materiale nucleare;

• livello di arricchimento;

• capacità di trasformare il materiale in una testata;

• disponibilità di un sistema di lancio;

• decisione politica di produrre e utilizzare un ordigno.

Il passaggio dal 60% al 90% sarebbe tecnicamente significativo, ma anche un eventuale arricchimento al 90% non dimostrerebbe automaticamente l’esistenza di un’arma pronta all’impiego.

Un equilibrio sempre più instabile

Il riferimento a 440 chilogrammi di uranio arricchito e alla possibilità teorica di ottenere più ordigni deve essere valutato con prudenza. I calcoli sulla quantità necessaria per un’arma dipendono da numerosi fattori, tra cui la forma chimica del materiale, il rendimento del processo di arricchimento, la progettazione della testata e la capacità di miniaturizzazione.

Anche l’ipotesi di installare testate nucleari su missili ipersonici o su sistemi a testata multipla non può essere presentata come una capacità già dimostrata senza prove tecniche indipendenti.

Il rischio più immediato non è necessariamente l’uso di un’arma nucleare, ma l’errore di calcolo. Se Israele, Iran o Stati Uniti ritenessero che l’avversario stia per superare una soglia irreversibile, potrebbero scegliere di colpire preventivamente. La perdita di informazioni affidabili sui materiali nucleari aumenterebbe ulteriormente questo rischio.

La necessità di verifiche indipendenti

La crisi del Golfo sta quindi entrando in una fase in cui la disinformazione è quasi pericolosa quanto gli attacchi militari. Ogni notizia relativa a siti nucleari, false flag, testate multiple o armi ipersoniche può influenzare le decisioni politiche e militari.

Per evitare una nuova escalation, sarebbe necessario:

• ripristinare le verifiche dell’AIEA sui siti iraniani;

• garantire canali diretti di comunicazione tra le parti;

• verificare le immagini satellitari e i video diffusi online;

• distinguere le dichiarazioni ufficiali dalle prove indipendenti;

• mantenere aperti i contatti diplomatici tra Washington, Teheran e gli alleati regionali.

Il passaggio da una guerra di missili e droni alla minaccia nucleare non è ancora dimostrato. Ma la combinazione tra attacchi contro infrastrutture strategiche, controlli internazionali incompleti e retorica sull’esistenza stessa degli Stati coinvolti ha già portato il conflitto in una zona di rischio senza precedenti.

Elementi da verificare prima della pubblicazione

Nel testo originale c’erano alcune affermazioni troppo categoriche. Per ridurre il rischio di disinformazione o di problemi editoriali, le ho rese più prudenti:

• “bombardamenti a tappeto” è stato sostituito con “bombardamenti” o “attacchi segnalati”;

• i danni a Dimona non sono presentati come confermati;

• le accuse di false flag sono definite non provate;

• l’“opzione nucleare” israeliana è attribuita a una ricostruzione giornalistica;

• i 440 chilogrammi sono collegati alla perdita di continuità delle verifiche, non presentati come materiale certamente disponibile per armi;

• l’Iran non viene descritto come già in possesso di armi nucleari;

• i sistemi AR6 e AR9 non sono stati mantenuti come fatto certo, perché il testo non fornisce una fonte tecnica verificabile.

La ricerca disponibile conferma che il tema centrale è la perdita di continuità nelle verifiche internazionali sul materiale nucleare iraniano, ma sottolinea anche che questo non prova una decisione di Teheran di costruire un’arma. Il contesto regionale rimane estremamente instabile e coinvolge direttamente Iran, Israele, Stati Uniti e gli alleati del Golfo.